DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10491
27 de octubre de 2011
DCA-2811
Licenciado
Claudio Salgado Sánchez
Jefe a.i. Sub Área de Garantías y Contratos
Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS)
Fax: 2223-3912
Asunto: Aprobación de los contratos suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social y las
empresas Capris S.A. (contrato P-7218-2011) y Tecno Diagnóstica S.A. (contrato P-7219-
2011) para la contratación de pruebas efectivas semiautomatizadas, bajo la modalidad de
entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública 2010LN-000005-1142.
Damos respuesta a su oficio SAG-2011-4184, mediante el cual se solicita el refrendo a los
contratos suscritos entre la Caja Costarricense de Seguro Social y las empresas Capris S.A. (contrato P-
7218-2011) y Tecno Diagnóstica S.A. (contrato P-7219-2011) para la contratación de pruebas efectivas
semiautomatizadas, bajo la modalidad de entrega según demanda, derivado de la Licitación Pública
2010LN-000005-1142
Posteriormente, mediante oficio SA-GA-2011-5062 del 20 de octubre de 2011, la Administración
contratante a solicitud de este órgano contralor, atiende solicitud de información realizada por este
Despacho con fundamento en lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 13 del Reglamento sobre
Refrendo de las Contrataciones Administrativas.
I.- Criterio del Despacho:
Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo
dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública, se concluye que el procedimiento efectuado se apega a las normas de
contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito a los
documentos contractuales de cita, con fundamento en:
2
a) La estimación del promedio de consumo del año anterior para ambos ítems, incluidos en las
órdenes ...
Fecha publicación: 01/11/2011
Fecha emisión: 27/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10417
25 de octubre del 2011
DCA-2782
Doctora
Hilda Oreamuno Ramos
Directora General a.i.
Ingeniera
Dinorah Garro Herrera
Directora Administrativa y Financiera a.i.
Hospital San Juan de Dios
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimadas Señoras:
Asunto: Se modifica la autorización emitida en nuestro oficio No. 02804 (DCA-0809) del
25 de marzo de 2011, mediante el cual se autorizó a la Caja Costarricense de Seguro Social,
por un plazo y monto específico, para contratar de manera concursada la remodelación de
las salas operación del Hospital San Juan de Dios.
Nos referimos a su oficio DG-5498-2011/A-2862-2011, complementado por la nota A-3233-2011,
mediante el cual se solicitó la variación en cuanto al monto y plazo (cronograma) autorizados vía
oficio No. 02804 (DCA-0809) del 25 de marzo de 2011, el cual corresponde a autorización
concedida por este órgano contralor para contratar de manera concursada la remodelación de las
salas operación del Hospital San Juan de Dios.
I.- Antecedentes:
Considerando que la información aportada vía oficio DG-5498-2011/A-2862-2011 no resultaba
completa a fin de atender el requerimiento hecho, esta Contraloría General requirió información
adicional mediante nota DCA-2491, la cual fue atendida mediante oficio A-3233-2011.
II. - Justificación de la solicitud:
Considerando las razones expuestas y el cronograma presentado con la gestión inicial, este órgano
contralor mediante oficio No. 02804-2011, autorizó la contratación directa concursada señalada por
un monto de ¢2.698.674.000,00, a fin de que estuviesen finalizadas en abril del año 2012, fecha que
se estableció en el documento emitido por la Contraloría General, habiéndose señalado lo siguiente:
2
“La Caja Costarricense de Seguro Social ha adoptar las medidas para que se de fiel cumplimiento
al cronograma incluido en ...
Fecha publicación: 28/10/2011
Fecha emisión: 25/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10150
19 de octubre, 2011
DFOE-SOC-0816
Doctora
Ileana Balmaceda Arias
Presidenta Ejecutiva
CCAAJJAA CCOOSSTTAARRRRIICCEENNSSEE DDEE SSEEGGUURROO SSOOCCIIAALL
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del 2011 de la
Caja Costarricense de Seguro Social.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los
artículos 4 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido
a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 2 del 2011, presentado por la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS), aprobado por la Junta Directiva en la Sesión
Ordinaria N° 8533, artículo 43, celebrada el 28 de setiembre del año en curso.
Del análisis realizado sobre la documentación adjunta al citado documento, y de
la información complementaria remitida por esa entidad, este órgano contralor,
resuelve aprobar el presupuesto extraordinario correspondiente al Seguro de Salud
(SEM), Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM) y Régimen No Contributivo de
Pensiones (RNCP).
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL..
Mediante el oficio N° DPI-0371-11 del 02 de setiembre del año en curso, suscrito
por el Dr. Roger Ballestero Harley, Director de la Dirección de Planificación
Institucional de esa entidad, se refiere al impacto que tendrán los recursos
incorporados ...
Fecha publicación: 22/10/2011
Fecha emisión: 19/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-521-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del catorce de octubre del dos mil once.----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Promoción Médica S. A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000021-1142, promovida por la Caja Costarricense del
Seguro Social para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales, acto recaído en
favor de la empresa Equitrón S. A. -----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Promoción Médica S. A., presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las 16:04
horas del jueves 6 de octubre del 2011. -------------------------------------------------------------------------------
II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y,
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social promovió la Licitación
Pública 2010LN-000021-1142 para la adquisición de pruebas para la determinación de gases arteriales.
(ver publicación en La Gaceta No. 138 del 16 de julio del 2010 y folio 52 del tomo I del expediente
administrativo). 2) Que en dicha licitación participaron las siguientes empresas: Equitrón S.A. (oferta 1),
Promoción Médica S.A. (oferta 2), Siemens Healthcare Diagnostics S.A. (oferta 3) y Capris S.A. (oferta
4). (ver acta de apertura de las ofertas en los folios 702 al 704 del tomo I del expediente administrativo).
3) Que la citada licitación fue adjudicada por la Junta Directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social
en la sesión No. 8530 celebrada el 8 de setiembre del 2011 a la empresa Equitrón S. A. (ver folios 3418 al
3419 del tomo IV del expediente administrativo). 4) Que dicho acuerdo de adjudicación fue comunicado
mediante publicación en La Gaceta No. 182 d ...
Fecha publicación: 20/10/2011
Fecha emisión: 14/09/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-511-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las catorce horas del siete de octubre de dos mil once.-----------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S
de RL y por CAPRIS MÉDICA S. A en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-
000025-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de tubo
de western green para la realización de pruebas velocidad de eritrosedimentación globular. ----------
I.- POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública
2011LN-000025-5101 para la compra de de “Tubo de Western Green para la realización de
pruebas Velocidad de Eritrosedimentación Globular”, cuya invitación a participar fue publicada en
la Gaceta 180 del 20 de setiembre de 2011. (Folio 03 del expediente de objeción).----------------------
II.- POR CUANTO.- La firma BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL presentó recurso
de objeción ante esta Contraloría General el día 4 de octubre de 2011. (Folio 01 del expediente de
la objeción). La firma Capris Médica S. A presentó su acción recursiva ante este órgano contralor el
05 de octubre del 2011. (Folio 04 del expediente de la objeción). ------------------------------------------
III.- POR CUANTO: a) Sobre el recurso de CAPRIS MÉDICA S. A: De conformidad con lo
que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el recurso de objeción
debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se
toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA), el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el caso particular, la
apertura de ofertas para la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 se fijó para el día 2 de
noviembre de 2011 (ver folio 03 del expediente ...
Fecha publicación: 12/10/2011
Fecha emisión: 07/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-504-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del seis de octubre del dos mil once.-----------------------
Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027-
1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas
efectivas automatizadas, interpuestos por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica
Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A.-------------
I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 23 de setiembre de 2011 por Capris Médica
S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana
S.A., y Equitrón S.A., se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la
presente Licitación Pública.--------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 26 de setiembre de 2011, confirió audiencia
especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. -
III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-2011-1392, CTNC-LAB-257-2011, AIS-
0299-2011-N, ACRI-0485-2011, AST-2011-0703-NOT, y ASCI-0490-2011 atendió la audiencia
conferida. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. CONSIDERACIONES DE OFICIO: Mediante oficio 09046 (DCA-2447 del 23 de setiembre
de 2011), esta División autorizó comprar directamente a Tecno Diagnóstica S.A., 3.900.000
determinaciones de pruebas para determinación bioquímica automatizada, para el código 2-88-63-
0150, bajo la modalidad de entrega según demanda, a un precio unitario de US$0.25, por un monto
total de US$975.000, y por un plazo de 9 meses o hasta que concluya el presente proceso licitatorio
2009LN-000027-1142. Ahora bien, resulta trascendente rei ...
Fecha publicación: 11/10/2011
Fecha emisión: 06/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-497-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del cinco de octubre del dos mil once ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio SIEMENS, S.A. – EDICA, LTDA. en contra del
acto de adjudicación de la Contratación Directa 2010CD-000031-4403 promovida por la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS), para el “Diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento
del proyecto de ampliación integral del servicio de radioterapia y quimioterapia del Hospital México, acto
recaído a favor de la empresa Promoción Médica S.A. por un monto de $15.332.902,15 (por un monto de
quince millones trescientos treinta y dos mil novecientos dos dólares 15/100). ----------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Siemens S.A. – Edica Ltda. interpuso un recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Contración Directa 2010CD-000031-4403, alegando que su oferta ocupa el segundo
lugar en el sistema de calificación y que debería resultar como la legítima adjudicataria del procedimiento
de contratación en comentario, considerando que la oferta que ocupa el primer lugar presenta una serie de
vicios que ameritan su exclusión. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las diez horas del doce de agosto de dos mil once se solicitó a la CCSS la
presentación del expediente administrativo de la contratación (ver folio 030 del expediente de apelación).
Que la CCSS por medio del oficio DAP-1920-2011 del 12 de agosto del presente año, aporta los 10 tomos
que conforman el expediente administrativo que consta de 10640 folios (ver folio 034 del expediente de
apelación). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que a través del auto de las once horas con qu ...
Fecha publicación: 10/10/2011
Fecha emisión: 05/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-496-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del cuatro de octubre del dos mil once. ---------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas Biotecnología de Centroamérica S.A. –BIOTEC- y
Eurociencia Costa Rica S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2010 LN-
000039-1142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Sistema
completo para llevar a cabo cirugía de revisión del reemplazo total de rodilla (ítem Nº 1) y prótesis total
de rodilla, primaria con y sin preservación del ligamento cruzado posterior (ítem Nº 2); adjudicado, tanto
en el ítem Nº 1 como en el ítem Nº 2, a la empresa Ortopédica Biomet Costa Rica S.A.---------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Biotecnología de Centroamérica S.A. presentó recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000039-1142, promovida por la Caja Costarricense
de Seguro Social, cuyo objeto es la adquisición de Sistema completo para llevar a cabo cirugía de revisión
del reemplazo total de rodilla y prótesis total de rodilla, primaria con y sin preservación del ligamento
cruzado posterior, alegando su legitimación conforme a una aparente confusión en la valoración de ofertas
realizado por la Administración entre Ortopédica Biomet de Costa Rica S.A. y Biotecnología de
Centroamérica S.A., lo cual implicó, a su criterio, la indebida exclusión de su oferta, con vista en acta de
la Comisión Técnica de Normalización y Compras de Ortopedia y Traumatología, en cuanto al material
utilizado, en el tanto no corresponde al solicitado, siendo aleación de Cromo – Cobalto- Molibdeno;
aunado al hecho que considera que obtiene el 100% de evaluación (precio) para ambos ítems. ---------------
II. Que la empresa Eurociencia de Costa Rica S.A. interpuso recurso de apelación en cont ...
Fecha publicación: 07/10/2011
Fecha emisión: 04/10/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09426
30 de setiembre, 2011
DCA-2529
Licenciada
Lidia Paniagua Jiménez
Administradora a.i.
Área de Salud Florencia
Caja Costarricense del Seguro Social
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización para realizar modificación unilateral, en los términos del
párrafo penúltimo del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, al contrato producto de la contratación directa 2009CD-000025-
2481.
Nos referimos a su oficio No. ASFLRHN-ADM-506-2011 mediante el cual solicita
autorización para modificar unilateralmente el contrato producto de la contratación directa 2009CD-
000025-2481, “Mantenimiento de Zonas Verdes”, suscrito con la empresa Frank Clean Express, lo
anterior en aplicación del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa
(RLCA).
El oficio No. ASFLRHN-ADM-506-2011, fue ampliado mediante la nota ASFLRHN-DM-
00431-11 de fecha 19 de setiembre del año en curso.
I.- Justificación de su solicitud:
Los supuestos que argumenta la Caja Costarricense del Seguro Social (C.C.S.S.), para
solicitar la autorización son los siguientes:
1. Que el Área de Salud de Florencia ejecuta la contratación de servicios de mantenimiento de
zonas verdes a terceros, por la falta de recurso humano para realizar estas funciones. Así, se
hizo necesario contar con un contrato de mantenimiento de zonas verdes, por parte de la
Institución, ya que algunos de los establecimientos han pasado a ser propiedad de la Caja
Costarricense del Seguro Social.
2. Que inicialmente se realizó la contratación No. 2009CD-000025-2481 “Mantenimiento de
Zonas Verdes”, contrato No. 000002-2009, el cual dio inicio el 15 de febrero de 2010,
cubriendo una zona de 3.323 m2 con un costa anual de ¢1.1700.921,88, a un costo de
¢42,65 por metro cuadrado.
3. Que el contrato ha sido modific ...
Fecha publicación: 05/10/2011
Fecha emisión: 30/09/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09428
30 de setiembre, 2011
DCA-2531
Licenciado
Eithel Corea Baltonado
Director a.i.
Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa con la empresa Equitrón S. A., para la adquisición
de pruebas para la determinación de gases arteriales, mientras se consolida e inicia
la ejecución de la Licitación Pública No. 2010LN-000021-1142, por el plazo de 6
meses para adquirir 300.000 determinaciones por un precio unitario de $1.60.
Nos referimos a su oficio No. DABS-1757-2011 mediante el cual solicita autorización para
contratar en forma directa a la empresa Equitrón S. A. para la adquisición de pruebas para la
determinación de gases arteriales.
El oficio de cita fue complementado a solicitud de este Despacho mediante nota DABS-1950-
2011de fecha 23 de setiembre anterior, recibido en esta Contraloría General el día 26 del mismo
mes y año.
I. Justificación de la solicitud:
Los supuestos que se argumentan para solicitar la autorización son los siguientes:
1. Que la Caja Costarricense del Seguro Social formula solicitud de contratación directa de
300.000 pruebas para la determinación de gases arteriales con la empresa Equitrón S. A.,
servicio que ha venido otorgando por esa empresa, producto de la Licitación Pública PU-
2003-053, por un precio unitario de $1.70.
2. Que se aplicó lo dispuesto en el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa al contrato CTP-0388-2006, generando la orden de compra No. 6255 por
500.000 determinaciones, ofreciendo un descuento $0.10 centavos en el precio unitario. La
última entrega de dicha orden se realizó el día 05 de abril del año 2011, la cual abastece
aproximadamente hasta el mes de octubre del año en curso.
3. Que para adquirir dichos bienes –bajo una ...
Fecha publicación: 05/10/2011
Fecha emisión: 30/09/2011
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA